为深入贯彻落实《国务院办公厅十大博彩公司加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》（国办发〔2020〕35号）和《公安部治安局户口迁移、户籍类证明“跨省通办”工作试点方案》精神，进一步深化户籍管理“放管服”改革、提升户政服务便利化水平，现就辽宁、吉林、黑龙江三省部分户口迁移事项“跨省通办”试点工作制定实施方案如下。
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照党中央和国务院决策部署，纵深推进公安户籍管理“放管服”改革，不断改进公安机关户籍领域政务服务，依托公安部和辽宁、吉林、黑龙江三省人口信息管理系统，优化业务工作流程，完善事中事后监管，实现辽宁、吉林、黑龙江三省部分户口迁移事项“跨省通办”。
（二）基本原则。一是坚持需求导向。聚焦群众关心的户口迁移高频政务服务需求，推动服务供给与群众需求有效对接。二是坚持改革创新。创新工作理念和制度机制，优化再造业务流程，强化业务协同，打破地域阻隔，推动跨省联通和上下联动。三是坚持便民高效。优化服务方式，丰富办事渠道，努力实现“就近办、一地办”。四是坚持管服并举。加强“跨省通办”业务流程优化后的事中事后监管，防止出现监管真空，确保事有人管、责有人负。
（三）工作目标。充分利用辽宁、吉林、黑龙江三省现有人口信息系统资源，借助公安部跨地区户口迁移信息网上备案系统和东北三省户口迁移信息传输平台，发挥信息化优势，实现辽宁、吉林、黑龙江三省部分户口迁移业务“跨省通办”，最大限度服务群众实际需要。
二、户口迁移事项“跨省通办”内容及步骤
（一）事项内容
工作调动户口迁移、大中专院校录取学生户口迁移、大中专学生毕业户口迁移、夫妻投靠户口迁移、父母投靠子女户口迁移等5个事项“跨省通办”。
（二）试点地区
辽宁省沈阳市、大连市、营口市，吉林省长春市、英国威廉希尔公司、四平市，黑龙江省哈尔滨市、齐齐哈尔市。
（三）应用场景
申请人只需向拟迁入地公安机关提出申请，迁入地和迁出地公安机关协同办理户口迁移。申请人因个人原因拒绝选择“跨省通办”服务的，迁入地公安机关应按原规定办理迁移手续。
（四）工作流程
1.申请受理。申请人根据迁入地户口迁移政策规定，向迁入地公安派出所提出落户申请并提交相关证明材料，经迁入地公安机关审核同意迁入的，应当告知申请人受理其迁入业务并可选择“跨省通办”服务。
2.准予迁入。符合迁入地户口迁移政策规定的，迁入地公安派出所应为申请人开具户口准迁证，生成户口准迁电子信息，并推送至公安部跨地域户口迁移信息网上备案系统和东北三省户口迁移信息传输平台，纸质户口准迁证应打印留存。
3.迁出登记。迁出地公安派出所收到户口准迁信息之日起，5个工作日内完成信息核查，联系申请人核实户口迁移具体情况，确认无误后留存户口准迁电子信息、办理户口迁出手续、开具户口迁移证打印留存，并在常住人口登记表上注明迁出时间、迁往地址等迁移信息。生成户口迁移电子信息，推送至东北三省户口迁移信息传输平台。
4.办理迁入。迁入地公安派出所收到户口迁出信息之日起，5个工作日内完成信息核查，核实确认无误通知申请人携带居民身份证、居民户口簿办理落户。申请人持有的迁出地居民户口簿，由迁入地公安派出所进行缴销或作迁出标注。
（五）启动时间
自2021年7月6日起，辽宁省（沈阳市、大连市、营口市）、吉林省（长春市、英国威廉希尔公司、四平市）、黑龙江省（哈尔滨市、齐齐哈尔市）试点实行“跨省通办”。各地区要组织做好“跨省通办”试点工作政策解读，严把业务规范、细化操作流程，推动“跨省通办”事项规范化运行，实现同一事项无差别受理、同标准办理。2021年7月25日前，各试点地区要全面梳理开展“跨省通办”的总体情况、存在问题和下步工作打算及有关意见建议，并将总结情况报省级公安机关治安户政部门。
三、工作要求
（一）加强组织领导。辽宁、吉林、黑龙江三省各级治安户政部门要高度重视，切实加强组织领导，统筹推进户口迁移事项“跨省通办”相关工作。要层层压实责任，落实经费保障，在推进“跨省通办”的同时，加快实现相关高频政务服务事项“全市通办”，确保改革任务落地见效。
（二）密切协作配合。辽宁、吉林、黑龙江三省要建立省、市、县、派出所四级“跨省通办”专项工作沟通协作机制。省级治安户政部门要做好户口迁移信息传输平台建设及本省人口信息系统功能升级改造，定期调度试点工作进展情况。市、县两级治安户政部门要加强对“跨省通办”工作组织领导，扎实开展政策培训、业务指导、督促检查等工作。派出所要明确专人负责“跨省通办”业务受理，及时查收新增业务请求，严格按照承诺期限办理办结，确保“跨省通办”业务协同高效运行。
（三）加强督促指导。辽宁、吉林、黑龙江三省省级治安户政部门要加强对本省户口迁移事项“跨省通办”工作的跟踪督促和业务指导，发现改革措施不落地、工作落实不到位、协同配合不主动、业务办理超期超时等问题，第一时间予以纠正，并严肃追究相关责任人责任。
吉公网安备 22020402000219号
