吉市公指挥发〔2015〕3号
市区各分局，市局有关部、处、支队：
现将《十大博彩公司从严依法处理违法施放孔明灯行为的工作意见》印发给你们，请认真贯彻执行。
英国威廉希尔公司公安局指挥中心
2015年2月17日
十大博彩公司从严依法处理违法施放孔明灯行为的工作意见
为从严依法处理违法施放孔明灯行为，保障我市春节期间消防安全，根据《英国威廉希尔公司烟火类观赏品施放管理办法》（英国威廉希尔公司人民政府令第233号），制定本意见。
一、高度重视对违法施放孔明灯行为的依法处理
孔明灯是一种流动性的可燃物、助燃物，属于明火，飞行方位随风飘移而无法控制，风力稍大或气流不平衡，灯内的蜡烛、油料等极易将外罩点燃，落到树林、草坪、草垛等可燃物上容易引发火灾，如果落到化工生产区域、加油站、油库等重点防火部位，会造成重大的灾害性事故。修改后的《英国威廉希尔公司烟火类观赏品施放管理办法》（政府令第233号）已于2014年8月15日施行。全市各级公安机关要充分认识到施放孔明灯行为的违法性和社会危害性，认真学习贯彻政府令。特别是在春节期间，全市各级公安机关必须增强责任感，强力做好预防和惩处工作，杜绝发生重特大火灾事故以及安全事故,确保全市人民群众过上一个安定祥和的春节。
二、强化对依法处理违法施放孔明灯行为的组织领导
市局治安支队负责全市公安机关对违法施放孔明灯行为依法处理工作的组织、协调、指导，定期对各公安分局依法处理工作进行调度、统计，适时通报并及时上报市局党组。
市区各分局要发挥属地公安机关作用，专门安排警力，结合春节安保巡逻防控工作，在沿江两岸、政府周边、公园、广场、加油站、化工区等重点区域强化巡逻查处工作。发现在公共场所摆摊、设点经营孔明灯的，要立即予以控制，同时报市局指挥中心，由市局指挥中心负责协调城市管理行政执法部门到场予以处置；发现施放孔明灯的，立即将违法人员带回属地派出所予以处罚；各分局主要负责人以及分管领导要亲自安排部署、亲自听取汇报；各分局治安部门要做好本分局查处工作的组织、协调、调度、指导以及上报工作。
市局指挥中心对人民群众举报违法施放孔明灯行为的，要认真接待、做好记录，并立即转交属地公安机关予以处理，属地公安机关要将处理情况及时回报市局指挥中心。
三、从严依法处理违法施放孔明灯行为
对于违法施放孔明灯的，依据《英国威廉希尔公司烟火类观赏品施放管理办法》第十四条第（一）项之规定，按照上限处罚；对于违法施放孔明灯，又不听人民警察劝阻，阻碍人民警察依法执行职务的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条和《英国威廉希尔公司烟火类观赏品施放管理办法》第十四条第（一）项之规定，以阻碍执行职务和违法燃放孔明灯行为分别决定，合并执行；对于违法施放孔明灯，致使发生火灾事故，造成人员重伤、死亡或者公私财产重大损失的，依据《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款之规定，以失火罪立案侦查，追究刑事责任；对于在加油站、化工区等易燃易爆危险区域周边施放孔明灯的，依据《中华人民共和国刑法》第一百一十四条或者第一百一十五条第一款之规定，以放火罪立案侦查，追究刑事责任。
四、强化责任追究
对于指挥、部署、调度、处置不力，致使违法施放孔明灯行为频繁发生，或者因违法施放孔明灯行为引发火灾事故的，属地公安机关主要领导或者相关部门主要领导要向市局党组作出书面检查，并视情况追究纪律责任。各分局也要明确属地派出所查处责任，对于处置不力致使违法施放孔明灯行为频繁发生，或者因违法施放孔明灯行为引发火灾事故的，也要相应追究纪律责任。
