2016年，面对错综复杂的国内外宏观经济形势，全市人民在市委、市政府的正确领导下，努力克服经济下行压力加大、困难矛盾集中显现等诸多严峻挑战，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，主动适应新常态，克难攻坚，砥砺前行，结构调整成果显现，质量效益不断提升，经济平稳健康发展，社会事业全面进步，实现了“十三五”良好开局，为决胜全面建成小康社会奠定了坚实基础。

图1：

地区生产总值（GDP）

　　表1：

　图2：

　　财政收支

　　2016年，全市大力组织和推进预算执行，财政收入保持增长，各项重点支出得到保障，一般预算全口径财政收入完成321.6亿元，增长7.1%；一般预算地方级财政收入完成135.5亿元，增长2.0%;一般预算财政支出380.2亿元，增长3.7%。

　　图3：

　　民营经济

　　民营经济运行平稳。2016年，民营经济实现主营业务收入6427.1亿元，比上年增长9%；实现民营经济增加值1199.9亿元，占GDP比重为47.4%；民营经济从业人员达123.7万人，同比下降1.6%。民营经济单位迅速增加，截至2016年末，民营企业户数达33310户，同比增长8.1%；工商注册登记个体工商户16.8万户，同比下降4.9%；民营“四上”企业达到2830户，同比增长4%，其中，新增民营规上工业企业76 户。

　　市场价格

　　2016年，居民消费价格总水平上涨1.8%。其中，医疗保健类价格上涨6.0%，其他用品和服务类价格上涨4.4%，食品烟酒类价格上涨2.9%，生活用品及服务类价格上涨1.6%，教育文化和娱乐类价格上涨1.6%，衣着类价格上涨0.7%，居住类价格上涨0.5%，交通和通信类价格下降1.0%。
居民消费价格指数②
　　表2：

　　（以上年价格为100）

　　2016年，工业生产者出厂价格下降1.3%。其中：生产资料出厂价格下降1.9%；生活资料出厂价格上涨0.2%
。生产资料三大构成中，采掘类价格上涨5.3%；加工类价格上涨1.5%；原料类价格下降5.7%。

　　图4 ：

　　农业

　　2016年，全市上下积极贯彻落实国家强农惠农富农政策，农业生产保持良好发展态势，粮食生产喜获丰收，按省认定数粮食总产量为423.2万吨，比上年增长0.04%。其中，水稻总产量达到105万吨，增长1.9%；大豆总产量7.8万吨，增长14.7%；玉米总产量306.9万吨，下降0.5%。
　　完成农林牧渔业总产值466亿元，可比价增长3.5%。其中，完成农业产值228.1亿元，增长7%；完成林业产值13.8亿元，增长14%；完成牧业产值195.5亿元，增长0.1%；完成渔业产值8.8亿元，增长0.2%。
　　2016年，粮食作物播种面积65.8万公顷，增长3.1%。其中：大豆播种面积2.6万公顷，增长21%；水稻播种面积13.8万公顷，增长3.5%；玉米播种面积48.6万公顷，增长2.4%。
　　农业机械总动力达到355万千瓦，同比增长3.8%。

　　工业

　　工业经济稳步增长，运行质量平稳提升。2016年，规模以上工业企业1082户，完成产值3256.7亿元，增长4.6%；完成增加值755.2亿元，可比增长6.2%。十大行业总体保持九升一降，其中：石化行业完成产值784.5亿元，增长4.3%；冶金行业完成产值290.8亿元，下降8.6%；医药健康行业完成产值184.3亿元，增长15.1%；电子行业完成产值36.1亿元，增长6.5%；农副食品加工行业完成产值675.6亿元，增长6.4%；轻纺行业完成产值286.1亿元，增长2.7%；机械加工与制造行业完成产值389.3亿元，增长5.1%；能源行业完成产值86.4亿元，增长5.2%；汽车及配件制造行业完成产值197.3亿元，增长16.2%；建材行业完成产值237.9亿元，增长6.1%。工业产品销售率达到98.5%，比上年提高0.6个百分点。
　　2016年，规模工业实现主营业务收入3100.4亿元，增长3.5%；实现利润总额118.8亿元，是上年同期的2.2倍。
　　工业创新转型升级不断推进。2016年全市以节能环保、生物医药、电子信息、高端装备制造、新材料、新能源为主的战略性新兴产业完成产值1167.9亿元，增长6.7%，战略性新兴产业已经成为全市工业发展的新支柱。高新技术产业实现增加值49.1亿元，占规模以上工业增加值比重为6.5%。

　　图5：

　　30种重点产品中，原油加工量、乙烯、汽车、半导体分离器件等产品产量增长，原煤、铁合金、粗钢、啤酒等产品产量下降。

　　建筑业

　　2016年，建筑业完成增加值157.7亿元，比上年增长10.5%。有资质
建筑业企业完成总产值362.9亿元，增长5.1%。企业房屋建筑施工面积1511.8万平方米，竣工面积773.7万平方米。
　　固定资产投资

　　2016年，完成固定资产投资（含农户）2829.4亿元，增长9.6%。其中，房地产开发累计完成投资131.8亿元。
　　在九个投资方向中，工业投资占主导地位。2016年，全市工业完成投资1560.9亿元，占全部投资比重为55.2%；房地产完成投资131.8亿元，占全部投资比重为4.7%；城乡基础设施完成投资242.4亿元，占全部投资比重为8.6%；商贸完成投资318亿元，占全部投资比重为11.2%；教育完成投资30.2亿元，占全部投资比重为1.1%；文化、体育完成投资12.5亿元，占全部投资比重为0.4%；医疗、卫生完成投资22亿元，占全部投资比重为0.8%；农林水利完成投资45.2亿元，占全部投资比重为1.6%；其它完成投资466.4亿元，占全部投资比重为16.5%。

　　全年施工项目4623项，建成投产项目4544项，新增固定资产2274.8亿元。其中，计划总投资10亿元以上的重点在建项目有松花江水力发电有限公司丰满大坝重建工程计划总投资90.8亿元，累计完成投资36.9亿元，本年完成8.8亿元；舒兰市交通运输局珲春至乌兰浩特高速公路吉林至黑河联络线吉林至荒岗段工程建设项目，路基、路面、桥梁工程计划总投资54.6亿元，累计完成投资31.5亿元，本年完成31.5亿元。竣工的重点项目有英国威廉希尔公司水务集团有限公司英国威廉希尔公司二次供水改造工程计划总投资20.2亿元，本年完成20.2亿元；吉林标普生物科技有限公司中西药品生产项目计划总投资14.5亿元，本年完成14.5亿元；聚源化学工业股份有限公司40万吨/年聚醚项目计划总投资13亿元，本年完成13亿元。

　　国内贸易

　　2016年，消费品市场总体呈现稳中向好的态势。实现社会消费品零售总额1446.5亿元，增长10.1%。分地域看，城镇实现消费品零售额1323.3亿元，增长9.8%；乡村实现消费品零售额123.2亿元，增长14.4%。分行业看，批发业实现零售额267.2亿元，增长8.0%；零售业实现零售额1024.6亿元，增长10.4%；住宿业实现零售额14.6亿元，增长14.2%；餐饮业实现零售额140.1亿元，增长12.4%。

　　图6：
　　

　　招商引资

　　2016年，全市高效组织开展由市委、市政府主要领导带队的“走出去”招商引资活动，积极组织参与“500强企业（知名跨国公司）走进吉林”、“2016首届吉商大会恳谈会”、“雾凇冰雪节经贸交流会”等各类“请进来”招商引资活动，建立健全市领导包保等工作体制机制，成功引入北京四环集团、浙江精功集团、山东威高集团等一批知名企业。
　　全年实现招商引资到位资金1227亿元，新开工5000万元以上招商项目302个；实际利用外资11.54亿美元，其中直接利用外资2.77亿美元。

　　对外经济贸易

　　2016年，外贸进出口总额实现7.8亿美元，比上年下降26.8 %。其中出口4.5亿美元，下降27.2%；进口3.3亿美元，下降26.2%。对外承包工程营业额实现1.05亿美元，增长2.3%。有进出口业绩企业达到207家，进出口商品达到772种，与105个国家（地区）有经贸往来。

　　开发区建设

　　全年吉林高新技术产业开发区完成地区生产总值292.2亿元，按可比价计算，同比增长7.9%；规模以上工业总产值840.4亿元，增长9.4%；完成固定资产投资278.1亿元，增长12%；实现社会消费品零售总额101.2亿元，增长10.3%。

　　2016年，经济技术开发区完成地区生产总值113.4亿元，不变价增长10.1%；规模工业完成增加值85.3亿元，增长13.0%；完成地方级财政收入5.9亿元，同比增长6.2%；完成固定资产投资274.5亿元，同比增长11.4%；实现社会消费品零售总额9.4亿元，同比增长9.5%；完成招商引资到位资金134.6亿元；实际利用外资1.13亿美元，同比增长10.8%。

　　交通运输和邮电

　　交通运输业平稳发展。货物运输量③6713万吨，增长1.6%；货物周转量160.9亿吨公里(不含铁路运输)，增长3.2%；全年旅客发送量5292万人次，下降2.8%；旅客发送周转量22.6亿人公里(不含铁路运输)，下降5.4%，其中公路22.5亿人公里，下降5.1%；水运1478.8万人公里，下降28.5%。
　　年末民用机动车拥有量达到62.6万辆（不包括电车和拖拉机），比上年末下降9.8%。其中私人汽车拥有量44.9万辆，增长10.9%；民用轿车拥有量27.2万辆，增长12.4%，其中私人轿车25.4万辆，增长13.4%。
　　邮电通信业健康发展。全年邮政业务总量6.3亿元，增长22.8%；邮政业务收入7.2亿元，增长20.2%。全年电信业务总量74.0亿元，增长41.0%；电信业务收入28.1亿元，增长6.8%。

　　旅游业

　　2016年，围绕“旅游文化名城”发展定位和构建“6411”产业支撑体系要求，加快全域旅游示范区建设，旅游业发展保持了良好态势。全年接待旅游者4476.8万人次，同比增长17.5%，占全省的27%；实现旅游收入678.2亿元，同比增长25.1%，占全省的23%。
　　结合创建国家全域旅游示范区工作，启动了《英国威廉希尔公司“十三五”暨全域旅游发展总体规划》编制工作；出台了《推进英国威廉希尔公司旅游业快速发展三年行动计划》，制定了《十大博彩公司做大做强冰雪产业的实施方案》，编制完成《中医药健康旅游示范区建设规划》初稿。
　　旅游重点项目建设有序推进，2016年全市计划续建、新建重点旅游项目33个，完成投资57.2亿元。配合市发改委编制投资计划，4个城区和开发区及5个县（市）共有38个旅游投资项目进入项目库。储备较大招商项目48个，召开重点旅游项目招商新闻发布会，加快推进重点项目建设。
　　继续完善“吉祥行 四季行 英国威廉希尔公司行”四季旅游线路，深入挖掘和整合我市特色旅游资源，推出了22条旅游精品线路和“赏雾凇、戏冰雪、泡温泉、过大年”系列产品。继2014年提出的“吉祥行 四季行 英国威廉希尔公司行”和2015年提出的“满族发祥地，吉祥四季行”主题宣传语之后，2016年再次推出城市主题宣传语：“寒来暑往——英国威廉希尔公司欢迎您！”，使我市旅游形象得到又一次提升。
　　重点打造开江鱼美食节和雾凇冰雪节两大节庆品牌，提升旅游影响力和旅游节庆文化品质。第21届中国吉林国际雾凇冰雪节，以“赏雾凇，嬉冰雪，浴温泉，享民俗”为主题，雾凇冰雪游成为游客增长的亮点。第11届英国威廉希尔公司开江鱼美食节，以“品开江鱼 享满族风”为主题，深入挖掘满族特色文化，努力打造具有国际竞争力的英国威廉希尔公司春季旅游品牌形象。第22届中国吉林国际雾凇冰雪节，以“寒来暑往，英国威廉希尔公司欢迎您”为主题，实现了宣传力度、参与程度、活动数量、创新产品、招徕游人、政策惠民、经贸往来、内外交流等8大突破。

　　金融保险业

　　金融运行平稳，有效保障了经济发展。2016年末，金融机构本外币各项存款余额2695.9亿元，比年初增加202.8亿元。其中：本外币境内存款余额2693.8亿元，比年初增加202.6亿元；本外币境外存款余额2.1亿元，比年初增加0.1亿元。年末金融机构本外币贷款余额为2114.8亿元，比年初增加405.6亿元。人民币各项贷款余额为2108.亿元，比年初增加410亿元，其中：境内贷款余额2108.5亿元，境外贷款余额0.009亿元。
　　保险事业健康发展。全市共有财、寿险公司28家，其中财产险公司12家，寿险公司16家。保费收入92.5亿元，其中：财产险保费收入16.28亿元，寿险保费收入76.17亿元；财险赔款金额7.99亿元，寿险给付金额21.84亿元。

　　文化

　　2016年，市博物馆、市图书馆、市艺术馆等8个公共服务场所建立了数字化平台。农家书屋工程建设和图书更新实现了全市1364个行政村的全覆盖。举办了2016中国吉林（北山）非物质文化遗产节；开展广场文化活动周、朝鲜族民俗文化节等系列文化活动近100余场；举办松花江文化讲坛、国学讲堂等公益讲座126场；公演世界经典童话剧和新编木偶剧102场；开展“送戏下乡”活动500场，放映公益电影5212场。组织全民阅读系列活动13项，发放民生读本14万册。
　　创作大型民族舞剧《梦回乌拉》获得国家舞台艺术基金支持。原创大型现代吉剧《生母养母》获“辽吉黑蒙四省区戏曲展演”优秀剧目奖，并在央视戏曲频道进行了播出。二人转《嫂娘》入选“全国道德模范故事汇”2016年巡演，获第七届全国小戏小品曲艺大赛银奖。市歌舞团参加了央视春晚、杭州G20峰会开幕式晚会、中国文联十大联欢晚会等14个国家级演出，赴智利、哥伦比亚进行了文化交流；邀请了国家京剧院、中央歌剧院以及中国儿童艺术剧院等国家级演出。拍摄的农村题材电视剧《女人的天空》在央视一套和八套播出，收视率位于央视和各卫视同期播放的电视剧前列。联合出品的电视剧《绝地枪王之松花湖上的枪声》登陆贵州卫视和陕西卫视。
　　编制了《龙潭山城、帽儿山墓地文物保护旅游示范区规划（初稿）》。完成了吉林文庙大成门和满族博物馆馆舍及仿古围墙保护修缮。市博物馆《吉林三杰陈列》、张作相官邸《流淌的记忆—中国历史文化名城英国威廉希尔公司陈列》完成布展并对外开放，《吉林三杰陈列》获全省博物馆陈列展览评选精品奖。组织5·18国际博物馆日、祭孔典礼、满族过大年等优秀传统文化活动20余项，开展博物馆进校园系列活动和送展览下基层活动39场，举办袁武先生收藏作品展、张建华陈华作展、吴士淳从艺60周年作品回顾展等书画活动近20项。创新举办了首届世界陨石精品展，中科院院士、中国探月工程首席科学家欧阳自远应邀出席活动并做了专题讲座。

　　卫生

　　全市卫生事业不断进步。④社区卫生服务体系不断完善，社区卫生服务人口覆盖率达到100%；农村卫生事业快速发展，全面推行新型农村合作医疗制度，全市共有187.55万人参加新农合，参合率为98.94%，年度筹资总额为10.7亿元，共有131.37万人次受益。
　　2016，全市各级各类医疗卫生机构3518所，其中：医院139所、疗养院2所、卫生院97所、门诊部152所、急救中心1所、采供血机构2所、专科疾病防治院（所、站）10所、妇幼保健机构12所、疾病预防控制中心12所、卫生监督机构1所、医学科学研究机构2所、诊所1191所、卫生所（医务室）187所、社区卫生服务中心（站）132所、村卫生室1530所、护理站38所、计划生育技术服务机构10所。全市卫生技术人员30172人，执业医师及执业助理医师12205人，注册护士12879人，全市编制医疗床位25894张。

　　体育

　　2016年，组织开展赛事活动136项（次），参与人数达30余万人（次）。开展“全民冰雪季”系列活动，掀起冬季全民健身新高潮。开展了速度滑冰、大众高山滑雪挑战赛、业余冰球联赛等冰雪体育赛事活动20余项。全地区参与冰雪活动人数达80万人（次）。

　　2016年，运动员参加国际级冰雪赛事8项，获奖牌17枚（金牌9枚）；参加国家级冰雪赛事11项，获奖牌61
枚（金牌32枚）；参加省级冰雪赛事9项，获奖牌162枚（金牌52枚）。第十三届全国冬季运动会收获了4金9银
3铜，位列52个代表团第4名。成功举办2016康乃尔英国威廉希尔公司国际马拉松赛、中美俄冰球对抗赛、第22届中国吉林国际雾凇冰雪节国际冬季龙舟赛、全国体育舞蹈全国公开赛、首届“海运来杯”水上飞人及滑水争霸赛、全省电子竞技大赛、亚洲冰球联赛英国威廉希尔公司站、中美篮球对抗赛、全国高山滑雪冠军赛、全国花样滑冰锦标赛等精品赛事。

　　与光大证券集团签署了合作协议，建立了我国第一支中国冰雪体育产业发展基金100亿元。体育彩票销售平稳。2016年，体彩销售额达到5.13亿元。以精品体育赛事活动促进体育消费。依托大型体育场馆，打造商展、演出产业链。先后举办大型商务活动40余项。免费、低收费接待市民健身达4.5万余人（次）。持续加大安全监管力度，组织培训全市游泳、漂流场所救生员达80人次。全年体育行业没有发生安全生产事故。建设全民健身工程101处。维修维护健身路径6处334件,浇制公益冰场91块。

　　城市建设和市政公用事业

　　2016年，新建、改造供水管线46.49公里，对龙江小区、越山路低位泵房供水区域、松北二区、联化供水区域等23个供水区域及172栋散楼的二次供水设施进行了改造，使管网漏失率得到了有效控制，进一步保证了居民饮水安全。自来水供水总量12014万立方米，其中售水量为8289万立方米。英国威廉希尔公司污水处理厂稳定运行，全年污水处理量为11276万立方米。
　　2016年，新建（续建）调峰锅炉房2座，完成年度建设任务，建设后可实现供热能力800万平方米，计划2017年供热期投入使用。改造供热管线226.4公里，供热总量 3095万吉焦。全市在网供热面积7796万平方米，实际供热面积6190万平方米，停热面积1606万平方米，集中供热普及率96.2%。取缔非居民供热小锅炉房19座，并网面积12万平方米。
　　2016年，铺设天然气中低压管线、庭院管线22.2公里。新发展天然气用户26438户 ，解决遗留户4184户，液化气供气总量3.8万吨，天然气供气总量35775万立方米，家庭液化气用户1万户。
　　2016年，新增和更新公交车辆150台。市区共有公共汽车线路91条，运营线路网长1371.9（单程）公里，在册车辆1300台，营运车辆总数1174台，客运总量2.55亿人次。年末实有出租汽车数5099辆。

　　生活与保障

　　人民生活水平继续改善。据抽样调查统计：2016年，城镇常住居民人均可支配收入25520元，增长6.7%；农村常住居民人均可支配收入12285元，增长6.9%。

　　截止2016年末，人均住宅建筑面积31.9平方米，增加0.9平方米；9969户家庭享受到了廉租住房补贴政策，2875户家庭住上了新分配的公租房；完成53个小区、805栋楼、385万平方米老旧小区宜居改造任务；完成“暖房子”工程既有居住建筑节能改造36万平方米，实现了市政府提出的建成我国北方第一座“暖房子”城市的工作目标，节能居住建筑比例达到100%，单位建筑面积能耗比2010年总体下降了8.8%。

　　截止2016年末，养老保险参保人数为65.8万人，其中非公经济组织参保50.2万人，扩面新增4.7万人。实际缴费人员54.7万人，其中个人续保30.7万人。失业保险参保人数为42.8万人。
　　征缴养老保险费55.8亿元，其中清收欠费9.2亿元；征缴失业保险费3.6亿元，其中清欠金额为13,854万元。
　　离退休人数为49.6万人，新增退休3.1万人，离退休人员实际支付119亿元，当期拨付率100%。领取失业保险金人数5,907人，失业保险金发放率100%。
　　2016年，基本医疗保险参保人数为236.5万人；工伤保险参保人数81.9万人；生育保险参保人数55.2万人。
　　社会福利事业持续发展，各类收养性社会福利事业单位92个。城镇社区服务设施519个，各类社会福利企业38户，安置1001名城镇残疾人就业，销售社会福利彩票4.79亿元，接受社会捐赠946万元。
　　全市有17.7万人享受到最低生活保障补助，其中：城镇有97373人享受到最低生活保障，农村有79413人享受到最低生活保障，有14199人享受到农村五保救助。低保保障资金达71331万元，其中：城镇低保支出51115万元，农村低保支出20216万元。保障抚恤补助优抚对象17676人；安置退役士兵和复员干部1173人，保障军队离退休、退职人员1129人。其中：本年接收军队离退休干部、职工18人。登记管理社会团体515个，民办非企业519个。本年登记结婚32810对，离婚20800对，救助流浪乞讨人员3648人次。

　　资源和环境

　　2016年，城区环境空气质量全年优良天数为290天，占全年总天数的79.2%。
　　2016年，松花江吉林江段各项污染指标均满足《地表水环境质量标准》中Ⅲ类标准，松花江吉林江段五个监测断面中Ⅰ～Ⅲ类水质类别断面占总断面数的比例为100%，水质状况为优。与去年相比，江段水质继续保持平稳并呈现趋好。
　　松花江干流墙缝断面水质类别为Ⅲ类水体，水质状况良好。未满足水质功能区类别要求。
　　2016年，松花湖监测断面为四个，按上游至下游顺序排列，即桦树林子、小荒地、沙石浒、丰满。根据《地表水环境质量评价办法（试行）的通知》进行评价，松花湖桦树林子、小荒地断面水质类别均为Ⅲ类水体，水质状况良好。丰满、沙石浒断面水质类别均为Ⅱ类水体，水质状况优。各断面均符合水质功能区目标要求。与去年同期相比，松花湖小荒地断面水质类别由Ⅱ类下降到Ⅲ类，水质有所下降；其它断面水质均无明显变化。
　　2016年松花湖湖体营养状态为中营养；桦树林子断面为轻度富营养；小荒地、沙石浒、丰满断面营养状态为中营养。
　　烟筒山大桥为磐石市饮马河出境断面，官厅桥为英国威廉希尔公司岔路河出境断面，肖家船口为舒兰市细鳞河出境断面，均为国控断面。各断面均执行《地表水环境质量标准》中Ⅲ类标准。
　　2016年，烟筒山大桥、官厅桥断面水质类别均为Ⅲ类水体，水质状况均为良好；肖家船口断面水质类别为Ⅱ类水体，水质状况为优。各断面均符合水质功能区类别要求。
　　从丰满坝下到清源桥为英国威廉希尔公司城区饮用水源江段，全长30公里，区间分布四座水厂。
　　2016年，饮用水源江段水质符合集中式生活饮用水地表水源地二级保护区标准要求。
　　7月份对饮用水地四座水厂进行了一次109项水质全分析，全部满足集中式生活饮用水地表水源地标准要求。
　　初步核算，2016年，全社会综合能源消费量2034.39万吨标准煤，单位GDP能耗降低率为7.6%。其中，规模工业综合能源消费量1381.9万吨标准煤，单位工业增加值能耗降低率为6.8%。全社会用电量144.39亿千瓦时，下降2.11%。其中，工业用电量为107.2亿千瓦时，比上年下降4.62%。

　　说明：
　　本公报十大博彩公司均为年度快报统计数。
　　①依据第三次全国经济普查十大博彩公司，全市地区生产总值（GDP）有修正调整。地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。
　　②2016年和2015年居民消费价格指数分项指标口径不一致。
　　③交通运输客货运量十大博彩公司中不含铁路。
　　④卫生部分为上报十大博彩公司。