一、国民经济

经济总量

初步核算，全年地区生产总值^①比上年增长2.4%。其中，第一产业增加值增长1.7%；第二产业增加值增长3.9%；第三产业增加值增长1.2%。三次产业结构的比例关系由上年的6.3:37.3:56.4调整为6.7:34.5:58.8。全市人均生产总值达到53452元，按现行汇率折算为7774.3美元。

财政收支

2018年，全市一般公共预算收入完成375.5亿元，比上年增长1.8%；市本级一般公共预算收入完成179.3亿元，比上年增长1.9%。全市一般预算全口径财政收入完成299.5亿元，比上年增长1.7%；一般公共预算地方级财政收入完成104.3亿元，比上年增长4.5%。一般预算财政支出412.0亿元，比上年增长2.7%。

民营经济

全年全市民营经济实现主营业务收入5472.9亿元，比上年增长6.5%；民营经济增加值占GDP比重47.6%；民营经济从业人员达到113.4万人，下降1.8%。截至2018年末，工商注册登记民营企业户数达4.8万户，增长15.9%；工商注册登记个体工商户20.5万户，增长7.7%。

市场价格

全年居民消费价格总水平上涨2.4%。其中，医疗保健类价格上涨8.6%，教育文化和娱乐类价格上涨6.0%，生活用品及服务类价格上涨2.0%，食品烟酒类价格上涨1.5%，居住类价格上涨1.1%，衣着类价格上涨0.7%，其他用品和服务类价格上涨0.6%，交通和通信类价格上涨0.4%，商品零售价格指数上涨1.8%。

全年工业生产者出厂价格上涨5.1%。其中：生产资料出厂价格上涨7.4%；生活资料出厂价格下降1.8%。生产资料三大构成中，原料类价格上涨8.4%；加工类价格上涨6.6%；采掘类价格上涨4.5%。

农  业

全年全市粮食总产量比上年下降15.9%。其中：水稻总产量下降8.4%；大豆总产量下降29.4%；玉米总产量下降17.6%。

全年农林牧渔业总产值可比价增长1.8%。其中：农业产值增长4.0%；林业产值下降12.3%；牧业产值增长3.0%；渔业产值下降13.7%；农林牧渔服务业产值增长2.2%。

全年粮食作物播种面积下降2.7%。其中：大豆播种面积下降9.8%；水稻播种面积下降9.6%；玉米播种增长0.1%。

农业机械总动力增长7.6%。

工  业

全年全市规模以上工业企业增加值比上年可比增长4.4%。十大行业产值六升四降，其中：石化行业产值增长4.8%，冶金行业产值增长29.7%，电子行业产值增长3.1%，农副食品加工行业产值增长11.9%，轻纺行业产值增长12.2%，机械加工与制造行业产值增长1.7%，医药健康行业产值下降6.2%，能源行业产值下降0.2%，汽车及配件制造行业产值下降15.6%，建材行业产值下降13.8%。

规模工业主营业务收入增长6.3%；实现利润总额下降7.2%。

高新技术产业^②增加值可比增长0.9%，增速低于规模以上工业增加值3.5个百分点。

30种重点产品中，铁矿石原矿量、粗钢、成品钢材、生铁、石墨及碳素制品等产品产量增长，原油加工量、原煤、乙烯、铁合金、水泥等产品产量下降。

建筑业
    全年全市建筑业增加值比上年下降3.0%。有资质建筑业企业总产值下降7.8%。企业房屋建筑施工面积854.4万平方米，竣工面积438.9万平方米。

固定资产投资

全年全市固定资产投资比上年增长4.7%，其中，第一产业固定资产投资下降1.6%，第二产业固定资产投资下降6.1%，第三产业固定资产投资增长16.0%。

在九个投资方向中，工业投资占主导地位。全市5000万元及以上工业投资占全部投资比重为26.0%；商贸业投资比重为1.7%；城乡基础设施投资比重为4.8%；文化、体育投资比重为0.1%；医疗、卫生投资比重为2.4%；房地产投资比重为22.3%；其它投资比重为11.7%。

国内贸易

全年全市社会消费品零售总额比上年增长4.2%。分地域看，城镇消费品零售额增长4.1%；乡村消费品零售额增长4.5%。分行业看，批发业零售额增长8.6%；零售业零售额增长2.9%；住宿业零售额增长6.1%；餐饮业零售额增长4.4%。

招商引资

全年全市新签约3000万元以上招商引资项目84个，新开工3000万元以上招商引资项目85个。

对外经济贸易

全年全市外贸进出口总额实现80.0亿元，比上年增长21.6 %。其中出口58.5亿元，增长30.8%；进口21.5亿元，增长2.0%。对外承包工程营业额实现1.9亿美元，与上年持平。全市有进出口业绩企业达到198家，进出口商品达到761种，与98个国家（地区）有经贸往来。

开发区建设

    全年吉林高新技术产业开发区完成地区生产总值259.2亿元，按可比价计算，同比增长2.9%；规模以上工业总产值798.7亿元，增长1.7%；全口径财政收入130.6亿元，下降10.7%；固定资产投资增长6.8%；社会消费品零售总额同比增长0.5%。

全年吉林经济技术开发区地区生产总值比上年增长6.4%；规模工业增加值增长7.5%；地方级财政收入3.9亿元，下降16.6%；固定资产投资增长16.4%；社会消费品零售总额增长5.0%；实际利用外资0.6亿美元。

交通运输和邮电

全年全市货物运输量^④7934.1万吨，比上年增长5.0%；货物周转量176.3亿吨公里，增长3.2%；全年旅客发送量4858.3万人次，下降3.0%；旅客发送周转量20.5亿人公里，下降6.0%，其中公路20.4亿人公里，下降6.0%；水运1150.2万人公里，下降1.0%。

全市年末民用机动车拥有量达到76.6万辆，比上年末增长2.8%。其中私人汽车拥有量52.9万辆，增长8.2%；民用轿车拥有量32.2万辆，增长8.4%，其中私人轿车30.4万辆，增长9.0%。

全年全市邮政业务总量9.4亿元，增长13.3%；邮政业务收入9.5亿元，增长10.5%。

旅游业

全年全市接待旅游者达到5946.0万人次，比上年增长17.0%，占全省26.8%；实现旅游收入1004.1亿元，增长25.3%，占全省23.8%。英国威廉希尔公司入选2018十佳冰雪旅游城市，雾凇冰雪节入选2017-2018冰雪季冰雪节事十强，北大壶、万科松花湖入选2017-2018冰雪季滑雪旅游区十强。

金融保险业

全年全市金融机构本外币各项存款余额2696.2亿元，比年初增加20.2亿元。其中：本外币境内存款余额2693.6亿元，比年初增加19.7亿元；本外币境外存款余额2.6亿元，比年初增加0.5亿元。年末全市金融机构本外币贷款余额为2101.4亿元，比年初减少87.8亿元。人民币各项贷款余额为2099.8亿元，比年初减少83.9亿元，其中：境内贷款余额2101.4亿元，境外贷款余额0.01亿元。

全年全市共有财、寿险公司29家，其中财产险公司13家，寿险公司16家。全年保费收入89.4亿元，其中：财产险保费收入22.3亿元，寿险保费收入67.1亿元；财险赔款金额10.8亿元，寿险给付及赔款支出金额32.5亿元。

                                         二、社会发展

科  技

全年全市共认定技术合同337份，技术合同成交总金额43477.8万元。省级科技小巨人企业达到50户。国家级星创天地5户，省级星创天地1户。建立7个院士工作站，共引进院士7人，专家50余人。获得省级科技奖励项目54项，即：省科学技术奖49项（特殊贡献奖1项、自然科学奖5项、科技进步奖43项）和省科技成果转化贡献奖5项（单位奖2项、个人奖3项）。获批国家知识产权优势企业13户。

教  育

全市共有独立幼儿园778所、幼儿教师9710名、在园儿童78794名；小学553所、小学教师15330名、小学生169977名；初中146所、初中教师11836名、初中生90393名；普通高中39所、高中教师6543名、高中生57102名；中等职业学校34所（含职高、成人中专、中等职业技术学校、进修学校）、职校教师3374名、职校生25741万名；特教学校10所、特教教师369名、特教学生1074名。

文  化

全市年末共有公共图书馆10个，总藏量369.6万册（包括数字图书）；博物馆16个，全年博物馆参观人数达163.4万人次；文化馆11个（包括群众艺术馆），艺术表演团体8个。广播、电视人口覆盖率分别达到98.3%和96.9%。中、短波转播发射台2座，调频、电视转播发射台6座。

建成数字博物馆、数字图书馆、数字文化馆、数字美术馆等10余个数字资源库。市级公共文化服务机构的数字服务平台容量达400TB。9月，英国威廉希尔公司顺利通过创建国家公共文化服务体系示范区验收。

全年开展“三节”系列文化活动、朝鲜族民俗文化节、市（农）民文化节等大型文化活动10余项，举办广场文化活动周、广场舞大赛、广场周末休闲舞会等广场文化活动120余场，完成松花江文化讲坛等各类公益讲座150场、城乡公益电影放映5272场、送演出下基层190场、公演儿童剧60场，丰富了城乡不同群体的精神文化生活。建成农村文化小广场97个。

原创吉剧《黄大年》、儿童剧《靰鞡草的故事》2个项目获国家艺术基金资助；市歌舞团第21次参加了央视春晚，参加了平昌冬奥会文艺演出;全年市直院团完成商业演出200场，公益演出180场。中国评剧院、北京京剧院、上海歌剧院等全国知名文艺院团来我市演出200余场。

举办英国威廉希尔公司首届国际陨石博览会、中国文字博物馆汉字巡展、中华民族节俗文化展等大型展览展示活动。完成了吉林文庙、英国威廉希尔公司天主教堂及西团山遗址等4处重点文物修缮工作。组织开展吉林文庙祭孔大典、成人礼以及“行走的博物馆—送展览下基层”、白山书院系列讲座、少儿国学讲堂等系列优秀文化传承活动近20项200余场。

开展了打击违法网络视听专项行动和打击治理“黑广播”专项行动，监听监看各类广告500余条（次），监听甄别并向市工信部门通报非法电台信息30余起，查处违规广告3起，协助相关部门查处拆除非法电台9个。

全力推动国家文化消费试点城市创建，开展了文化产品展销会、非物质文化遗产新春大集以及舞台演出季等活动20余项。一力乌拉草制品有限公司、蚁神动漫、松花江大剧院等7家文化企业获批省文化产业园区和文化产业示范基地。

卫  生

全年全市社区卫生服务人口覆盖率达到100%；共有175.1万人参加新农合，参合率为99.2%，年度筹资总额为12.8亿元，共有148.9万人次受益。

全年全市各级各类医疗卫生机构3840所，其中：医院172所、疗养院2所、卫生院97所、门诊部230所、急救中心1所、采供血机构2所、专科疾病防治院（所、站）10所、妇幼保健机构11所、疾病预防控制中心12所、卫生监督机构1所、医学科学研究机构2所、诊所1314所、卫生所（医务室）316所、社区卫生服务中心（站）112所、村卫生室1657所、护理站27所、计划生育技术服务机构10所。全市卫生技术人员33108人，执业医师及执业助理医师13368人，注册护士14950人，全市编制医疗床位27784张。

体  育

全年全市共举办各类群众体育赛事活动122项次，2017—2018赛季，我市运动员共参加国际、国家级冰雪体育赛事41项次，获金牌37枚，银牌25枚，铜牌42枚；2018—2019赛季，我市运动员共参加国际级、国家级冰雪赛事17项次，获金牌23枚，银牌17枚，铜牌8枚。6月10日，我市成功举办了第三届英国威廉希尔公司国际马拉松暨全国马拉松锦标赛，赛事当天有3万余名运动员参赛;2月10日-11日成功举办了首届世界冰上龙舟俱乐部锦标赛，共有来自国内外40支队伍参赛。

圆满完成第23届冬奥会、第18届省运会参赛任务。年初的韩国平昌第23届冬奥会上，我市有4名运动员参赛。其中，短道速滑运动员武大靖在500米比赛中打破该项目世界纪录和奥运会纪录，获500米金牌，并与队友配合获男子5000米接力银牌，实现了我国在该项目上男子奥运金牌零的突破。武大靖先后夺得世锦赛、世界杯、冬奥会500米短道速滑冠军，实现该项目大满贯。第18届省运会上，我市获得69金76银81铜，金牌、奖牌、团体总分均位列全省第2名，并被组委会评为“体育道德风尚奖”，圆满完成参赛任务。

城市建设和市政公用事业

全市现有电厂5家、供热企业25户，城区供热管网2550.0公里，在网供热面积8540.0万平方米，其中，热电联产集中供热面积8212.5万平方米，热电联产供热比例96.2%；生物质、燃气等其它方式供热面积60.0万平方米。

全市现有水厂5座，DN75以上管网876.3公里，日供水总能力为50.5万吨，最高日供水量42.8万吨。排水管线总长度1094.0公里，其中污水管线454.2公里，雨水管线26.4公里，合流管线13.4公里，明沟暗渠26.0公里。全市建有雨污排水泵站41座，其中雨水泵站18座、污水泵站24座。

全市安装路灯道路长度527.5公里，共有灯杆2.4万基，光源4.3万盏，城市照明装灯总功率7490.0千瓦。现有环卫工人5940人，日保洁面积3556.4万平方米，清雪面积3168.0万平方米。城区现有1座生活垃圾焚烧发电厂和2座生活垃圾卫生填埋场，日处理能力可达到2500吨，2018年，全市生活垃圾无害化处理率为94.1%。

全市现有公园12个，广场12座，游园39个，小型绿地110个、防护绿地17个，风景山16座，生产绿地6个。建成区绿地面积6301.1公顷，绿地覆盖面积7079.6公顷、绿地率33.3%，绿化覆盖率37.5%，人均公园绿地面积12.1平方米。

全市现有市管市政桥梁81座，总长度27.0公里，面积62.0万平方米。大型桥梁31座（含江城大桥、临江门大桥、吉林大桥、江湾大桥、雾凇大桥、龙潭大桥、清源桥、松江大桥、哈龙桥、秀水桥、金珠大桥等11座跨江桥梁）、中型桥梁38座、小型桥梁12座。

全市现有市政道路686条，总长度696.7公里，面积1370.4万平方米。按道路等级分类，城市主干路199.2公里，625.0万平方米；次干路116.7里，259.3万平方米；支路258.8公里，399.1万平方米；胡同121.9公里，86.9万平方米。按管理层级分类，全市道路分市区两级管理，其中市管道路92条，长286.7公里，面积815.5万平方米，市管道路面积所占比例为59.5%;四个城区、高新区、经开区管辖道路合计长409.9公里，面积554.9万平方米，区管道路面积所占比例为40.5%。

全市燃气气源有天然气和液化石油气两种，共有燃气企业37家。液化石油气总储气能力8170.0立方米，全市天然气管线总长度1142.9公里，居民用户49.2万户，燃气普及率99.2%，天然气年销售总量5.8亿立方米。

三、人民生活

人口与计划生育

年末全市户籍总人口413.5万人，其中，男性人口207.3万人，女性人口206.2万人。城镇人口218.9万人，乡村人口194.6万人。2018年，出生人口2.4万人，死亡人口1.7万人，人口出生率5.9‰，死亡率4.2‰，人口自然增长率1.7‰。符合政策生育率达98.9%，下降0.1个百分点；一胎率达61.8%，下降1.4个百分点。

就  业

全年全市实现城镇新增就业7.7万人，农村劳动力转移就业62.5万人次，城镇登记失业率为3.5%,“零就业”家庭保持动态为零。开展农村劳动力技能培训1.7万人，培训城镇失业人员9134人，新增高技能人才1633人。开展创业培训1万人，发放创业担保贷款2.3亿元，扶持1269名创业者，带动就业6169人。

生活与保障

全年全市城镇常住居民人均可支配收入28538元，增长5.0%；农村常住居民人均可支配收入13895元，增长6.1%。

截至年末，8555户城镇低收入家庭享受到了住房租赁补贴1674.0万元，423户中低收入家庭享受到了公租房实物配租；完成37个小区、542栋住宅楼、274.0万平方米的老旧小区宜居改造。

年末全市城镇基本养老保险覆盖总人数达到75.1万人，比上年末增加0.9万人，增长1.2%；其中在职参保41.3万人。失业保险参保人数达到30.6万人。

年末全市基本医疗保险参保人数为223.2万人；工伤保险参保人数81.8万人；生育保险参保人数56.0万人。

全年全市社会福利事业持续发展，各类收养性社会福利事业单位85个，城镇社区服务设施723个，全市福利彩票站699个，中福在线销售大厅7个，销售社会福利彩票4.8亿元，接受社会捐赠511.5万元。

截至年底，全市有14.2万人享受最低生活保障，其中城镇有7.7万人享受最低生活保障，农村有6.5万人享受最低生活保障；最低生活保障资金支出6.8亿元，其中城镇最低生活保障资金支出4.8亿元，农村最低生活保障资金支出2.0亿元。全市有1.1万余人享受特困人员救助供养，其中有837人享受城镇特困人员救助供养，有10359人享受到农村特困人员救助供养;特困人员救助供养资金支出7876.0万元，其中城镇特困人员救助供养资金支出756.0万元，农村特困人员救助供养资金支出7120.0万元。

全年全市共登记管理社会团体600个，民办非企业1304个。

全年全市登记结婚28463对，离婚19941对，救助流浪乞讨人员2520人次。

资源和环境

全年全市大气主要污染物细颗粒物（PM2.5）平均浓度为37.0微克/立方米，比2015年59.0微克/立方米下降37.0%；全年优良天数比例达到83.0%。松花江吉林江段各项污染指标均满足《地表水环境质量标准》中Ⅲ类标准，水质状况为良好。

全年全社会综合能源消费量1996.2万吨标准煤，单位GDP能耗降低率为4.5%。其中，规模工业综合能源消费量1330.5万吨标准煤，单位工业增加值能耗降低率为7.1%。全社会用电量153.8亿千瓦时，增长3.9%。其中，工业用电量为113.2亿千瓦时，增长3.2%。

说明：

本公报十大博彩公司均为年度快报统计数。部分十大博彩公司因四舍五入的原因，存在分项与合计不等的情况。

①地区生产总值、各产业增加值增长速度按不变价格计算。

②高技术产业包括医药制造业，航空、航天器及设备制造业，电子及通信设备制造业，计算机及办公设备制造业，医疗仪器设备及仪器仪表制造业，信息化学品制造业。

③表中十大博彩公司口径为规模以上工业企业。

④交通运输客货运量十大博彩公司中不含铁路。

资料来源：本公报中财政十大博彩公司来自市财政局；价格指数、城乡居民收支十大博彩公司来自国家统计局英国威廉希尔公司调查队；用电量十大博彩公司来自市电力公司；公路里程、公路运输、水路运输十大博彩公司来自市交通运输局；货物进出口十大博彩公司来自市商务局；旅游十大博彩公司来自市文化和旅游局；金融类十大博彩公司来自中国人民银行英国威廉希尔公司中心支行；城镇新增就业、登记失业率、社会保障十大博彩公司来自市人力资源和社会保障局；生活救助资金、城乡低保等十大博彩公司来自市民政局；教育十大博彩公司来自市教育局；卫生十大博彩公司来自市卫生和计划生育委员会；科研机构、科研成果、技术合同、专利等十大博彩公司来自市科技局；艺术表演团体、博物馆、公共图书馆、文化馆、广播电视、报纸、期刊、图书十大博彩公司来自十大博彩公司来自文化和旅游局；体育十大博彩公司来自市体育局；环境监测十大博彩公司来自市环境保护局；其他十大博彩公司均来自市统计局。