各位代表：

一、过去五年及2020年工作回顾

2016年以来，我们在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，围绕建设更加富裕和谐幸福的新船营，凝心聚力谋发展、克难攻坚抓落实，经济社会保持了平稳健康发展态势。

这五年，综合经济实力稳步增强。地区生产总值年均增长2.4%；全口径财政收入剔除政策性因素影响可比口径年均增长3.5%；固定资产投资累计完成439.7亿元。

这五年，产业结构调整明显加快。以服务业为主导的产业体系不断巩固，服务业发展水平和业态级次进一步提高。传统工业加快升级改造，战略性新兴产业产值占规模工业总产值的36%。规划“一带二区”发展现代农业, 搜登站温泉小镇被列为全省首批特色产业小镇，在全市农业经济中的地位不断攀升。

这五年，城乡面貌显著改善。基础设施日臻完善，维修街路胡同158条，改造老旧小区385万平方米、农村危房219户，建设、维修农村公路200公里。空气质量优良天数达到80%以上，烟尘控制区和噪声达标区覆盖率均达到100%。农村生活垃圾日产日清覆盖率达到98%以上。

这五年，居民生活品质不断提高。城镇和农村常住居民人均可支配收入比2015年分别增长6%和6.5%。累计办理民生实事259项，发放各类救助资金5000余万元。2个省级贫困村、19个插花村、110户203名建档立卡贫困人口全部脱贫。

这五年，社会治理能力持续增强。安全生产实现网格化监管，五年重大生产安全事故零发生。全面落实信访维稳工作机制，一批遗留信访问题得到有效解决，船营区被评为吉林省矛盾纠纷排查化解工作先进单位。法治政府建设持续加强，船营区被评为吉林省普法依法治理先进单位。

刚刚过去的2020年，区政府统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，负重前行，合力攻坚，较好完成了年度各项目标任务。全年，地区生产总值实现196.4亿元（初步核算，下同），同比增长1.5%；地方级财政收入完成5.4亿元，剔除减税降费等政策性因素影响可比增长2.4%；全社会固定资产投资完成39.6亿元，同比增长27.6%；规模工业总产值完成12.6亿元；社会消费品零售总额完成112亿元；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到31044元和16074元。

——产业转型升级步伐加快。商贸业企稳回暖，三产增加值占GDP比重达90.3%，社会消费品零售总额增速位居全市城区第一。开展“企业服务周”等活动，为企业协调贷款2.85亿元、减免税费5294万元。发展乡村旅游，市级休闲农业与乡村旅游星级示范企业达到13户，小绥河村被评为第一批省级乡村旅游重点村。

——区域发展动能不断增强。洽谈易华录十大博彩公司湖产业园等20个项目，签约大健康产业示范基地等17个项目，计划总投资330亿元。累计开复工5000万元以上重点项目40个，当年完成投资36亿元。全年新增固定资产投资入库项目45个，同比增长156%，固定资产投资总量及增速综合

——“三大攻坚战”取得明显成效。牢牢守住不发生系统性区域性金融风险的底线，落实政府债务防范化解措施。严格落实“四个不摘”要求，建立“三稳住、两盯准”长效机制，持续巩固脱贫成果。4轮中央、省级环保督察及“回头看”转办的490件案件、41项反馈问题整改基本完成。

——群众幸福指数持续提升。完成10个方面48项民生实事。城镇新增就业0.58万人，转移农村富余劳动力2.71万人。千方百计化解历史遗留问题，筹集资金2.4亿元，基本解决1740户棚改逾期未安置问题。欢喜卫生院中医馆被评为全省示范中医馆。水师营博物馆荣获第六届“全国文明单位”称号。

——安全稳定局面更加巩固。疫情防控取得阶段性胜利。加强应急管理体系建设，全年无较大以上生产安全事故发生。坚持人民至上、生命至上，奋力抗击三次台风叠加袭击，有力应对历史罕见的雨雪冰冻灾害，最大限度保证了群众生产生活安定有序。突出“事要解决”，有效化解矛盾纠纷，初信初访办结率97.3%。

——政府自身建设全面加强。坚持把党的政治建设摆在首位，严格落实意识形态工作责任制，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。乡镇街道机构改革初见成效。“放管服”改革持续深化，政务服务事项网上办理率达到98.4%。严格按照宪法和法律规定行使权力，不断提高政府执行力和公信力。

二、十大博彩公司《英国威廉希尔公司船营区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（草案）》的说明

（一）“十四五”时期经济社会发展总体考虑。“十四五”时期是船营在高质量发展新路上砥砺前行、积厚成势的关键五年，是推动新时代船营全面振兴全方位振兴实现突破、开辟新局的关键五年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，坚决突破体制机制障碍，加快推进产业转型升级，全面建设更具特色和魅力的高质量发展新城区。

（二）“十四五”时期经济社会发展重点任务。构筑城乡区域协调的“一区、两翼、三带”空间新格局，建立质效兼优的“4321”现代产业新体系，实现共建共享的“品质船营、生态船营、智慧船营”新目标。到2025年，经济发展质量和效益显著提高，地区生产总值年均增长7%，地方级财政收入年均增长5%；城乡生态空间构建取得根本性进展，单位GDP能耗比2020年降低20%；区域文化影响力和辐射力持续增强，居民文明素质和城区文明程度进一步提高；人民群众获得感和满意度不断提升，城镇、农村居民人均可支配收入年均增长10%。

三、2021年工作安排

2021年是“十四五”开局之年。做好政府各项工作意义重大。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握国家城乡融合发展试验区和长吉一体化发展契机，全面落实区委十三届九次全会部署，坚持问题导向，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，在危机中育先机、于变局中开新局，奋力开创高质量发展新局面，以优异成绩向建党100周年献礼！

主要预期目标：地区生产总值增长9%；地方级财政收入增长5%；全社会固定资产投资增长12%；规模工业总产值增长7%；社会消费品零售总额增长12%；城镇和农村常住居民人均可支配收入与经济增长同步，经济发展的质量和效益不断提升。

（一）聚焦有效投资，为高质量发展提供项目支撑。全年招商引资到位资金50亿元，同比增长20%以上；签约亿元以上项目不少于5个，推进义乌小商品城等项目尽快签约落地。深入实施“三抓”“三早”行动，确保碧桂园地产开发等22个新开工项目按时开工、沙田街东住宅等16个续建项目顺利复工。推进雾凇西路、秀水街、欢喜岭街、爱民路等道路建设，改造西宁路、银沙街，同步配套地下管网，打造优良投资环境。全力推进恒大养生谷、亚琦?中央商贸中心、泊逸文体小镇等项目房屋征收拆迁、前期手续办理，确保项目如期开工建设。

（二）聚焦提质增效，为高质量发展打造产业引擎。打造河南街百年文化老街，盘活牛马行、珲春街地下商业街等资源，促进商贸业新业态加快发展。突出“一街一品”，打造珲春街、朝阳街、菜园街特色经济带，坚持不懈点亮夜间经济、做强街区经济。提升产业层级，支持省公路机械、福源馆等一批骨干企业做大做强，引导装备制造、电力电子、食品加工等产业提级升效。开展民营企业梯次培育工程，重点支持“专精特新”中小企业发展壮大，全年新增市场主体6000户。

（三）聚焦改革创新，为高质量发展增添强劲动力。深化“放管服”改革，依法依规推进区级事权“应放尽放”“能放尽放”，不断精简审批事项。依托开发区营商环境、飞地经济等政策，洽谈新型产业、建设重大项目、引进总部经济，做大产业支撑。牢牢守住防范化解重大风险底线，利用预算安排、协商展期、平滑缓释等多重手段，确保隐形债务不新增、借新还息不发生、“三保”支出不断链。

（四）聚焦城乡融合，为高质量发展筑牢坚实基础。充分融入长吉接合片区国家城乡融合发展试验区建设，依托“11241”工程，构建全域休闲农业和乡村旅游发展格局。夯实“四个不摘”要求，健全防止返贫监测预警帮扶机制，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。积极推进乡村人才振兴，支持能人返乡创业，鼓励农民就业创业，促进农民收入持续稳定增长。

（五）聚焦群众关切，为高质量发展擦亮民生底色。深入开展污染防治，高标准打好蓝天、碧水、青山黑土地、环境安全保卫战。抓好高校毕业生、退役军人、返乡人员等重点群体创业就业，全年城镇登记失业率控制在4.5%以内。开展“全域旅游示范区”创建，突出冰雪、温泉两大核心品牌，构建独具特色的全时段旅游发展格局。建立健全文明城市、卫生城市创建长效机制，开展城乡“七边”环境卫生治理行动。

（六）聚焦社会治理，为高质量发展营造和谐环境。总结疫情防控阻击战经验，健全常态化精准防控机制。建立公共安全隐患排查和预防控制体系，坚决遏制重特大事故发生。坚持依法治访，建立畅通、规范、有序的群众诉求表达渠道，有效解决信访突出问题。深入推进基层公共法律服务体系建设，全面开展“八五”普法，增强全民法治意识。

（七）聚焦自身建设，为高质量发展提升行政效能。旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。牢固树立法治思维，把依法行政贯穿于政府工作各个领域、各个环节。加强制度建设，完善政府各项工作顶层设计，构建职责明确、依法行政的政府治理体系。深入推进政府系统全面从严治党和党风廉政建设，严格落实中央“八项规定”及实施细则，持之以恒正风肃纪。

各位代表！时代赋予重任，奋斗铸就辉煌。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和区委的坚强领导下，团结和带领全区人民，坚定信心、铆足干劲，攻坚克难、勇往直前，为争当吉林新一轮发展的排头兵、开创船营“十四五”高质量发展新局面而努力奋斗！