助力帮扶拔穷根 普惠金融守初心

——吉林磐石农村商业银行股份有限公司先进事迹

吉林磐石农村商业银行股份有限公司，作为县域精准扶贫的金融主力军，始终密切联系当地脱贫攻坚工作实际，积极主动作为，不负金融精准扶贫使命，坚持深耕“三农”定位，大力开展普惠金融服务，持续加大信贷支持力度，充分发挥金融支持作用，积极履行社会责任。

该行紧紧围绕金融精准扶贫重点工作任务，明确帮扶目标，创新金融服务方式和产品，持续推动精准扶贫、精准脱贫工作取得扎实成效。该行包保村省级贫困村烟筒山镇大黑山村，共2个自然屯，建档立卡贫困户34户75人，大黑山村已出列，贫困户已全部脱贫。

一、加强组织推动，建立健全工作机制

该行为切实加强对金融精准扶贫工作的组织领导，成立金融精准扶贫工作领导小组，实行“一把手”负责制，建立了行党委统一领导、部门机构分头落实、全辖协同推进的工作机制，系统谋划精准扶贫各项工作，确保金融精准扶贫工作各项安排部署落细落实，有效提高信贷扶贫资金的运用效率和扶贫效应。

该行持续扎实开展扶贫领域作风建设治理工作，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律，从严从实抓好作风建设工作，促进金融精准扶贫各项政策落地实施。该行培育了一支懂扶贫、会扶贫、作风硬的金融扶贫干部队伍，涌现了一批积极担当作为，勇于开拓创新的先进人物，为脱贫攻坚作出了重要贡献。该行党委书记亲自部署落实脱贫攻坚各项工作任务，始终强调要将高标准、高质量、高要求贯穿于金融精准扶贫工作全过程和各环节，多次前往定点帮扶村烟筒山镇大黑山村等贫困村调研扶贫产业项目，为贫困地区贫困户脱贫致富出谋划策。各支行工作人员长期扎根金融扶贫一线，发扬吉林农信“背包下乡”精神，积极沟通当地扶贫部门，支持各乡镇贫困户发展中草药、食用菌等脱贫产业项目，对全市20个省级贫困村，尤其是松山镇东北岔村等3个“边远穷”贫困村的出列作出了突出贡献。

二、创新扶贫模式，精准对接融资需求。

为贯彻落实金融精准扶贫政策，该行自2016年5月开办扶贫基金担保贷款，2020年5月开办扶贫小额信贷。截至2020年6月末，该行累计发放扶贫基金担保贷款546.5万元，贷款余额169.57万元；累计发放扶贫小额信贷余额27万元。

一是积极探索“磐石农商行+风险补偿金+贫困户”的扶贫模式。为有效支持建档立卡贫困户发展生产、创业致富，该行与磐石市扶贫办、再就业信用担保服务中心、兴企信用担保有限公司合作，根据建档立卡贫困户的劳动能力、创业潜质、贷款意愿等，为建档立卡贫困户发放基准利率、财政贴息的扶贫基金担保贷款。截至2020年6月末，已为磐石市13个乡镇95户建档立卡贫困户发放扶贫基金担保贷款123笔、546.5万元，信贷资金主要用于种养殖、光伏发电等项目。该行扶贫信贷资金的及时投放，有效解决了建档立卡贫困户的融资需求，为建档立卡贫困户脱贫致富提供了有力的资金保障。

二是积极探索“磐石农商行+合作社+贫困村”的扶贫模式。2017年，该行为贫困村烟筒山镇大黑山养牛专业合作社发放扶贫基金担保贷款170万元，支持大黑山养牛专业合作社建成育肥牛养殖基地3,400平方米，存栏200头。

三是积极探索“磐石农商行+龙头企业+贫困户”的扶贫模式。2017年以来，该行累计为省级农业产业化龙头企业磐石市磐橡绿色食品有限公司发放4,200万元循环额度贷款，为市级农业产业化龙头企业吉林省鑫达农牧科技发展有限公司发放3600万元循环额度贷款，带动贫困人口千余人，人均增收千元以上。2020年，为支持企业尽快复工复产，该行为企业增加授信300万元，支持企业购买半成品，并在利率定价方面给予优惠，切实降低企业资金成本。

三、推进普惠金融，全面满足金融需求。

该行积极践行普惠金融服务理念，持续加大普惠金融服务力度，为贫困群众提供便捷的现代化金融服务。一是提高金融服务覆盖面。该行根据农村区域特点和金融需求实际，结合普惠金融发展规划，加快推进农村基础金融服务建设，真正开通农村金融服务“最后一公里”，使更多村民特别是贫困户享受到现代化金融服务的便利。截至2020年6月末，该行共有物理网点36个，其中农村网点23个，完全覆盖磐石市14个乡镇；共有ATM等存取款自助设备52台，其中布设在乡镇26台；在磐石市268个行政村设立助农金融服务点，覆盖面100%。二是加强沟通协调调度。该行通过召开党委会、业务调度会等多种形式，将金融扶贫与经营工作同部署，制定金融精准扶贫工作方案及年度精准扶贫工作计划，由专业科室负责对接，定期督导贷款政策、投放进度及目标任务落实等情况。三是加强评级授信管理。该行积极开展农户客户信息采集和等级评定等工作，积极完善信用户、信用村、信用乡（镇）的评定方式，探索实施“整村授信”，让信用档案成为百姓致富的“通行证”。截至2020年6月末，该行已建立农户信用档案68,965个，评定信用农户45,501个，已累计为8,560户建档立卡贫困户评级授信，其中一星级6,985户、二星级898户、三星级588户、四星级58户、五星级31户，授信额度3,947万元。四是建立扶贫贷款绿色通道。该行结合工作实际，简化了扶贫贷款手续，优化贷款审批流程，扶贫贷款优先于其它贷款受理和审批，实现了“只跑一次”。五是积极开展政策宣传。该行以“信用记录关爱日”、“金普月”和“三送”等活动为契机，积极组织专业条线人员和青年志愿者到贫困村开展金融知识宣传活动，突出精准扶贫、精准脱贫的主题，帮助贫困户树立摆脱贫困的信心，为贫困户脱贫项目出谋划策，以扶志、扶智助力脱贫攻坚。该行精心策划筹备每年的“扶贫日”活动，订制宣传条幅和折页，发挥点多面广的优势，集中开展扶贫政策宣传。有机结合贫困户授信评级和农户客户信息采集活动，开展扶贫小额信贷政策宣传，以线上线下联动宣传和走村入户政策宣讲的方式，通过微信公众号推送和入户发放宣传折页的形式，深入宣传扶贫小额信贷政策。

四、开展常态帮扶，积极履行社会责任。

为确保金融扶贫资源精准滴灌到位，该行在大力投放信贷资金的同时，坚持守好帮扶“责任田”，积极开展各项帮扶行动。2016年以来，该行累计捐赠扶贫物资358万元。其中：为定点帮扶村烟筒山镇大黑山村基础设施建设捐赠资金200万元，为贫困户危房改造捐款140万元，为烟筒山镇杏南村重建村委会捐赠电脑、办公桌椅等价值2万元的物资，为结对帮扶贫困户捐赠面油和现金等价值10万余元的慰问物资。为改善贫困群众生活环境，该行党委班子亲自带队，开展为期一周的扶贫系列主题活动，帮助52户贫困户打扫室内外卫生，根据需要添置电视机、碗架柜、新炕革、被褥等生活用品，为5户贫困户铺垫甬路、更换门窗，为18户贫困户栽植40棵果树，提供12头猪崽、200只雏鸡和雏鹅，帮助15户贫困户开展庭院养殖，为特别困难的垫付饲养费用，变“输血”扶贫为“造血”扶贫。该行党委班子带头，以“众人拾柴”治理，开展“以购代捐、以买代帮”消费扶贫行动，倡导和鼓励全体员工积极购买贫困户和扶贫产业的蔬菜、产品，该行共435名员工踊跃参与活动，全行共购买芦笋、营养面、豆油、拖布等扶贫产品8万元，真正帮助贫困户拓宽增收渠道，为贫困群众带来实实在在的收益，用实际行动向贫困群众传递温暖和关爱。为帮助贫困群众解决生产生活难题，该行累计组织230人次帮助贫困户种植桑树、采摘桑叶。该行与磐石市团委、磐石市青联合作，推出集组织、金融、生活等多功能于一体的“磐石青年卡”，每发行一张青年卡，该行将捐出5.4元，用于资助磐石市贫困学生学习生活。

心有所信，方能行远，吉林磐石农村商业银行股份有限公司将继续全力以赴，充分发挥服务“三农”地方金融主力军作用，为决战决胜脱贫攻坚提供坚强金融保障。