坚守初心  实干为民

——舒兰市水曲柳镇人民政府先进事迹材料

自开展脱贫攻坚工作以来，水曲柳镇人民政府深入贯彻习近平总书记精准扶贫的重要战略思想，认真落实中央、省、市各级脱贫攻坚方针政策，坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，不断强化帮扶意识、拓宽帮扶思路、落实帮扶项目、健全工作机制、解决脱贫攻坚中的实际困难，脱贫攻坚工作取得了实质性成效。

一、 强党建，凝聚发展力量

抓党建促脱贫，充分发挥基层党组织在脱贫攻坚一线的堡垒作用，是水曲柳镇拔穷根、奔致富的一条重要经验。水曲柳镇领导班子刚调整到任时，水曲柳镇16个行政村普遍存在党员年龄老化、思想僵化、文化程度低的现状，党员的先锋模范作用、基层组织的战斗堡垒作用急需加强。为此，水曲柳镇党委把抓好基层党建作为脱贫攻坚、经济发展的突破口，牢牢抓在手上，扛在肩上。抓班子，配强支部书记。按照“五好一满意”标准和打赢脱贫攻坚战的需要，采取多种方式，先后调整5名党性强、年纪轻、有能力的同志担任村党支部书记，不断提升村党支部的战斗力；抓队伍，亮明党员身份。不断补齐村三委班子成员队伍，加强党员的日常教育培训，使党员成为方针政策宣传员、科学技术传播员、致富路上带头人；抓阵地，夯实工作基础。多方筹资对全镇9个村级活动场所进行了维修改造升级，为村级班子办公和群众办事提供了良好的环境。抓管理，强化责任落实。一年来坚持每周召开一次党委会，每次党委会上脱贫攻坚和“两不愁三保障”都是“重头戏”，召开脱贫攻坚领导小组（扩大）会议和专题推进会议三十余次，将责任细化分解，层层落实。

二、抓脱贫，决胜全面小康
    水曲柳镇有省级贫困村4个，建档立卡贫困户703户1173人。面对繁重的脱贫攻坚任务，水曲柳镇政府深刻认识到，打赢脱贫攻坚战，关键是厘清脱贫脉络，明确着力重点。把抓好脱贫攻坚工作作为压倒一切的政治任务来推动落实，认真钻研精准扶贫政策，深刻领会精神实质，层层压紧压实责任，列出清单，倒排工期，挂图作战，确保各项扶贫惠民政策得到全面贯彻落实。党政主要领导主动深入到贫困村、贫困户家中，全面了解贫困户的家庭情况和致贫原因，量身定制脱贫计划，认真落实各项帮扶措施。紧紧围绕“两不愁三保障”目标，制定了逐村查摆问题、逐户校准档卡、逐项核实需求、逐条抓好落实的工作方法。一是强化精准管理。实现了贫困人口的精准识别、精准帮扶、精准退出，做到了真扶贫、扶真贫。二是推进产业造血。强化产业扶持力度，推进富民产业提质增量，阻断贫困发生的动因，增加贫困农户收入。三是加大基础设施建设。严格按照贫困村脱贫退出标准，全面推进水、电、路、房等基础设施建设和公共服务体系建设，有力夯实了全镇脱贫攻坚的基础。四是完善责任体系。通过压实镇村两级领导干部责任体系，有效促进了脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实，脱贫攻坚工作取得重大战果。

三、 兴产业，富裕一方百姓

脱贫攻坚，产业先行。只有发展产业，拓宽增收渠道，提高贫困户收入，才能真正实现脱贫。如何让全镇1173名困难群众小康路上一个都不落下，是压在水曲柳镇党委、政府的头等大事。水曲柳镇政府充分结合镇情、村情、民情，围绕“产业扶贫、产业脱贫”，通过“企业+贫困户”、“龙头企业+合作社+贫困户”等组合拳模式，将16个村的贫困户全部纳入产业扶贫范围，与经营主体建立利益联结机制，通过土地流转赚租金、带资入企分红利、提供岗位挣工资、订单生产增收入等方式，解决了群众持续增收问题。2020年全镇共实施扶贫项目8个，包括种植业4个、养殖业2个、农机业1个、光伏产业1个。2020年全镇光伏扶贫电站项目收益资金3069227.43元，人均增收2600元；使用财政扶贫专项资金400万元与德生牧业合作在上营镇中营村发展肉鸡养殖场项目，年末实现人均增收350元。水曲柳镇政府坚持扶贫扶志、扶智相结合，形成了户户有产业，户户有收入的良好格局。

四、促就业，保障稳定增收

为进一步加快脱贫攻坚步伐，促进贫困户就业脱贫，水曲柳镇创新扶贫项目建设，巧设扶贫公益岗位助力脱贫攻坚，一箭双雕变“输血式”为“造血式”扶贫。因地制宜、科学安排、按需设岗，支持和鼓励贫困劳动力就地就近就业，使贫困人口通过劳动获得合理报酬，提高贫困户脱贫质量和群众认可度。全镇共设置扶贫公益岗位32个、疫情防控期间开发临时性公益岗位4个、“扶贫特岗”29个。利用光伏扶贫电站收益开发疫情防控岗、治安联防协管岗、保洁和垃圾清运岗、美化绿化岗、道路管护岗、河道管护岗、秸秆禁烧巡逻岗、政策宣传岗、环境卫生监督岗、村级事务协管岗等10类岗位，安置733名贫困人口就业。对每个岗位明确具体的工作职责，并制定监督、考核等相应的管理制度，适时开展考评和考核，作为光伏公益岗位工资发放的重要依据，用足用活了光伏扶贫电站收益资金。通过合理设置扶贫公益岗位，不仅解决了村级开展公益事业缺少资金和劳动力的难题，同时也激发了贫困人口的自生动力，扶贫与扶志相结合，变“要我脱贫”为“我要脱贫”，变被动救济为主动脱贫。随着脱贫攻坚的深入推进，水曲柳镇贫困群众的精神面貌焕然一新。

五、稳民心，提高群众幸福指数

贫不贫，看通行；富不富，看道路。对照“八有”要求，水曲柳镇政府着力办好各项民生实事，16个行政村特别是省级贫困村面貌发生显著变化，村级各项基础设施日益完善。两年来，水曲柳镇新建水泥路40余公里；新建集中供水工程8处；新建桥梁3座；新建党建广场1处；打造4个人居环境示范村；新安装路灯70盏；新打造美化绿化示范带20公里；新建肉牛养殖场2个；贫困户危房改造131户，对符合“雨露计划”学生发放补助资金96人次14.4万元，为发展农村生产和保证农民生活提供公共服务保障，提高农民幸福指数和人口素质，增强了扶贫开发的“软实力”。

水曲柳镇党委书记郭爱军说：“做为一名共产党员一定要务实、要担当、要细致，多为老百姓干一些实事，做到守土有责、守土尽责”。 一年来，他带领全镇干部群众一道攻坚克难，取得了水曲柳镇稳定发展的大好局面，农村经济持续增长、生产生活条件明显改善、人民生活质量逐步提高、群众收入稳步增加、基层组织显著增强、农村各业协调发展、脱贫攻坚成效明显改善。

“问渠那得清如许，为有源头活水来”。水曲柳镇党政干部访贫问苦、真心为民，用一件件看得见、摸得着的实事好事，以饱满的工作热情、务实的工作作风，赢得了群众的信任和赞许，用自己的行动和坚守践行着对党和人民的忠诚。